热点关注近日，广州市发布《广州市土地整治规划(2011~2015年)》，并在8月19日~28日对外征求意见。规划目标是：2011年~2015年，全市将对13834公顷“三旧”用地进行改造，其中12个区(县级市)的54个镇(街)划为三旧改造重点区域，改造规模为9810公顷。据测算，五年“三旧”改造共需资金2900.57亿元。
在《整治规划》发布后不久，荔湾区政府网站随即发布了《关于公开征询大坦沙岛地区更新改造西郊村拆迁一、二期工程告知书意见的通知》，似乎预示着西郊村将会成为《整治规划》发布后首个纳入改造的城中村。
据了解，近几年来关于“三旧”改造的相关意见、补充意见层出不穷，包括穗府[2009]56号的《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，以及(穗府〔2012〕20号)的《广州市人民政府关于加快推进三旧改造工作的补充意见》。现在，又出台《广州市土地整治规划(2011~2015年)》。从具体内容上看，最新的规划可以说是细化了前两份《意见》，也总结了之前几年的改造情况。不过，《整治规划》也指出，各项土地整治工程建设所需资金量极大，资金存在较大缺口，需要积极推进直接利益主体责任机制建设，吸引社会资金进行土地整治。 本专题文/图：
记者 陈白帆
大坦沙规划前景优于金沙洲
西郊村成《规划》发布后首个纳入改造的城中村
大坦沙规划前景优于金沙洲
近日，《大坦沙岛地区西郊村一期、二期拆迁范围(征求意见稿)》在荔湾区政府网公布，似乎预示着大坦沙更新改造即将进入拆迁期。据了解，大坦沙岛地区的更新改造(涉及西郊、河沙、坦尾三个城中村)于2012年10月12日已获得市“三旧”改造办的正式批复。
大坦沙引入“花园城市”理念
根据有关规定，启动改造必须征询改造区域居民意愿，同意改造户数的比例达到90%以上(含90%)的，方可启动改造，并办理地块改造前期手续。因此，目前荔湾区政府挂出的也只是征询意见稿。
据了解，大坦沙的更新改造于2012年年底正式拉开序幕，而特别之处是该岛为新加坡-广东合作的重点项目，预计总投资约280亿元，将引入新加坡“花园城市”规划理念。改造主要是对河沙、坦尾、西郊三个城中村进行连片整体改造，以180万平方米建筑的融资地块作为招商引资项目，计划拆除城中村部分建筑和一些旧厂房，选址统筹复建安置房和集体物业，并在岛内选取多个地块用于出让融资，平衡改造成本。
交通便利 岛上将通双地铁
近期，大坦沙岛更新改造启动后的首个住宅项目已进入施工阶段，是由方圆合景联合开发的“花语水岸苑”，有望在今年年底推出市场。
目前，板块内的配套交通已相当便利，除了有地铁五号线坦尾站和多条公交线路外，今年年底前开通的地铁六号线也将经过大坦沙。前年发布的大坦沙地区控制性详细规划批前公示图也显示，大坦沙规划有28幅宅地，其中一线江景住宅用地近20幅。很多业内人士认为，大坦沙的价值一直被低估，在确定了改造思路后，大坦沙板块前景将会优于金沙洲和芳村两个相邻板块。
现场直击
记者8月27日来到大坦沙西郊村被纳入启动拆迁的一期附近，发现该片区的用地大部分为仓库、厂房、停车场和钓虾场，只有极少量的村房，且多数为平房，居民数量不多。而且将拆迁的地块相当靠近地铁五号线的坦尾站，从地铁到该地块步行时间仅需3分钟到10分钟左右。目前地块上仍未有拆迁迹象，亦未见到路边围墙上有拆迁公告。
之后，记者又驾车约3分钟，到达大坦沙的另一条城中村河沙村。这条村看起来非常热闹，村口还有一家24小时营业的肯德基。村内道路两边都是食肆、手机店、面包店、士多等店铺以及大小超市。虽然河沙村也被列入大坦沙岛更新改造范围，但目前暂时没有关于河沙村将要拆迁的具体公告或通知，村内车水马龙的景象也不像将被拆迁的样子。
在珠岛花园居住多年的梁先生告诉记者，大坦沙各村传出要拆迁的消息已有多次，但近期并未见到动迁的迹象，各条城中村里的商店、食肆依然营业，居民生活如常。
今年划定了改造重点区域
5广州4年出台3份“三旧”改造文件
今年划定了改造重点区域
新闻背景
对比之前两份《意见》，今年的《整治规划》将之前两份《意见》落到了实处，划定了“三旧”改造的重点区域。
首次提出2900亿预算
穗府[2009]56号文明确提出，“要拓宽融资渠道，以土地有形市场为平台，公开吸引市场主体全面投资‘三旧’改造项目。要积极探索选择有社会责任、有品牌、有实力、有经验的开发企业参与‘三旧’改造项目。”这也为之后多个城中村改造引入房地产开发商力量提供了政策依据。在此份文件里也提出要实行“阳光动迁”，即充分尊重改造区域居民的参与权和知情权，使其真正成为旧城更新改造的主导者和推动者。
记者留意到，在2009年“56号文”中，列出了全市52条全面改造城中村名单，包括越秀的杨箕、登峰等4条;海珠的琶洲、沥滘、官洲等6条;荔湾的茶滘、东漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、西郊等18条;天河的猎德、冼村、林和、石牌等8条以及白云区、黄埔区和萝岗的16条。而经过几年的改造，猎德、琶洲、林和、文冲等城中村的商品住宅早已开始销售，另外杨箕等城中村改造也进展显著。
到了2012年，穗府“20号文”主要是总结“56号文”实行以来的工作并深入分析新情况、新问题，再次提出要充分保障村民的知情权和参与权。不过，“20号文”并未具体提出“三旧”改造的面积以及预算投入的资金。
近日出台的《整治规划》首次提出了5年内涉及“三旧”改造需要的资金，测算为2900.57亿元。根据2012年广州市财政收入1088亿元计算，预计在5年内投入“三旧”改造的2900亿元几乎等于广州市年财政收入的2.7倍。
有发展商有意登峰村改造
《整治规划》中针对“三旧”改造安排的11个重点项目暂未有越秀区的项目列入，不过，越秀区也有流花街和登峰街属于广州市“三旧”改造重点区域。有业内人士认为，越秀区之所以未有项目被列入重点项目，主要是因为该区可用于“旧改”的地块面积相对较小。之前也有开发商与登峰村村里谈过合作改造事宜，但目前还没有明确的消息传出。
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